Social – Salaire :
Une comparaison avec les salaires fixés dans le deuxième Libellus de 1563 montre que les gains journaliers des mineurs qualifiés sont restés pratiquement inchangés, tandis que ceux des journaliers et autres ouvriers non qualifiés ont augmenté d'environ 50 %. On peut voir que sous la pression des difficultés économiques, le gouvernement a dû au moins augmenter les salaires des classes inférieures pour les maintenir viables et capables de travailler. Cependant, les salaires des paludiers étaient encore très maigres.
Les conditions d'emploi dans le reste de la Haute-Autriche étaient nettement plus favorables. Un compagnon et un journalier gagnaient 50 % de plus qu'un paludier.
Il ne faut pas oublier que les sauniers bénéficiaient de nombreux avantages en plus de leurs salaires qui étaient inconnus en dehors du Kammergut. Ils étaient exemptés du service militaire et du cantonnement militaire, ne payaient ni impôts ni taxes sauf s'ils étaient propriétaires, ils bénéficiaient de soins médicaux gratuits en cas de maladie et de soins constants dans la vieillesse.
Couvrir la demande de céréales panifiables était l'une des tâches les plus importantes de l'Office du sel, qui était autorisé en période de hausse des prix à les vendre à des parents en dessous du prix de revient. L'élevage de tout un district, le Hofmark avec le Viechtau, servait exclusivement à approvisionner en viande le Kammergut, les prix de la viande étaient fixés par les autorités et les bouchers étaient soutenus par des subventions afin de pouvoir maintenir ces prix même dans des régions chères. fois.
Les paludiers n'avaient pas à se soucier de l'avenir de leurs fils, même dans la première moitié du XVIIIe siècle, tout fermier valide trouvait un revenu convenable.
Les mineurs à bas salaire ne travaillaient souvent que pendant de courtes périodes et avaient ainsi la possibilité de gagner un revenu supplémentaire. En inféodant les infangs (parcelles périphériques) et en allouant du bois, le gouvernement a encouragé le développement de petites exploitations extensives. L'achat de bois de chauffage était gratuit pour tous les employés.
Les mineurs d'Ischl étaient bien mieux payés que ceux de Hallstatt, leur situation économique était donc plus favorable. Malheureusement, les raisons de l'inégalité de traitement des deux sociétés n'ont pas pu être déduites des documents utilisés. Cette différence est d'autant plus frappante que les autres dispositions du Code minier sont les mêmes pour les deux mines de sel.
Vers 1690, les bureaux administratifs de Hallstatt, Ischl et Ebensee comptaient un nombre excessivement élevé d'hommes. Non seulement ils ont accueilli des travailleurs beaucoup trop jeunes de 12 à 15 ans, mais aussi des travailleurs immigrés d'autres pays. Dans le Kammergut, tout essayait de se loger dans le service impérial.
L'office du sel n'a pas causé de difficultés, au contraire, ses demandes de commissions, d'argent de grâce, d'aumônes, de salaire de médecin, de contribution scolaire, etc. étaient "tardives, légères et sans fondement, rédigées au gré des caprices". Des commissions étaient demandées pour les personnes qui n'y avaient pas droit. Au lieu de refuser catégoriquement les demandes, les fonctionnaires ont même soutenu les parties à le faire. Les fonctionnaires rédigeaient eux-mêmes les soumissions pour les commandes et gagnaient ainsi un revenu supplémentaire considérable.
Le nombre de retraités était également anormalement élevé, car les ouvriers prenaient des commissions anticipées pour faire de la place à leurs fils ou pour vendre le poste vacant à un tiers.
À la fin du XVIIe siècle, les finances de l'État sont particulièrement mal en point et l'endettement devient la norme. Pour satisfaire les besoins financiers de l'empire, les recettes fiscales ne suffisaient plus, même pour l'exploitation des salines du Kammergut, il manquait parfois de liquidités. S'endetter était devenu la norme en Autriche pour pallier la pénurie actuelle d'argent.
Les ouvriers touchaient leur salaire le week-end et l'Office du sel n'avait d'autre souci que d'envoyer à l'Office du désherbage l'argent nécessaire pour le jour de paie. Mais il n'a pas toujours réussi, parfois les gens devaient rentrer chez eux les mains vides le samedi car aucun argent n'était venu de Gmunden.
En 1693, le Kammergutarbeiter a envoyé un cri d'urgence à la Chambre du tribunal pour le grain; À Ebensee, Ischl et Hallstatt, il y avait la faim et la dysenterie, les casseroles ne pouvaient plus fonctionner, la détérioration de la monnaie avait dévalué l'argent.
Les acheteurs, charpentiers et Stadlinger (navires) qui travaillaient dans le secteur manufacturier souffraient encore plus que les ouvriers impériaux. Dans une pétition écrite à Ischl, ils se sont plaints qu'ils n'avaient plus rien sur le corps et rien à manger, à Laufen certains étaient déjà morts de faim et les autres étaient sur le point d'émigrer avec leurs femmes et leurs enfants et d'aller mendier. Les finisseurs étaient également appauvris et ne pouvaient plus leur verser leur salaire.
L'année 1696 fut l'une des plus tristes de l'histoire mouvementée du Salzamt. Le Hofkriegszahlenamt a réclamé toutes ses recettes pour lui-même.
La pénurie d'argent était aussi d'autant plus grande que les ventes de sel diminuaient sensiblement du fait de la succession rapide des hausses de prix au profit de la contrebande. Le Salzamtmann a dû trouver de l'argent extérieur, qui ne pouvait plus être obtenu à un taux d'intérêt de 6 %, afin de pouvoir garantir les livraisons de céréales au Kammergut.
La crise financière dura jusqu'en 1703 ; ils craignaient la banqueroute nationale et la perte de la bonne foi du peuple. Tous les moyens disponibles étaient nécessaires pour entretenir l'empire et l'armée, et pourtant le paiement des intérêts du bureau du sel ne pouvait être omis. L'empereur lui-même a exhorté le bureau du sel à envoyer de l'argent à Gmunden afin que le bureau de Gmunden puisse payer les intérêts et payer les ouvriers.
Dans le but d'augmenter le nombre de personnes nécessaires au travail du sel dans le Kammergut, les souverains avaient favorisé la fondation de familles en attribuant des fiefs, en aidant à construire des maisons et en octroyant une dot.
À la fin du XVIIe siècle, cet objectif est non seulement atteint, mais aussi dépassé : l'offre de main-d'œuvre dépasse les besoins. Le mariage n'était plus aussi facile pour les jeunes et nécessitait le consentement du saunier ; cela n'avait qu'à permettre le mariage avec l'un ou l'autre travailleur «occupé et attentionné». L'attribution des infants (parcelles périphériques) a été arrêtée, et la construction de nouveaux bâtiments résidentiels et agricoles a été rendue plus difficile car il n'y avait plus de volonté particulière de fonder des familles et il y avait tout lieu de limiter l'utilisation du bois et de protéger le patrimoine. les forêts.
A partir de 1709, la construction de maisons ouvrières n'est autorisée qu'à la condition qu'elles soient en briques et que le bois nécessaire ne provienne pas des forêts impériales.
Une inspection principale du bureau du sel ordonnée en 1733 sous la direction du comte Starhemberg devait enquêter et éliminer ces abus.
La perception s'est faite que « la quasi-totalité de la foule y insiste et propose que tout le monde soit nommé ex ärario, pour ainsi dire, parce que les jeunes des deux sexes ne vont plus dans le service privé, ni n'apprennent un métier, mais veulent se marier tôt. Au lieu d'eux, seuls des domestiques étrangers ont été gardés et de nombreux étrangers y ont été élevés et le domaine de la chambre était donc surpeuplé.
Le Salt Office a été chargé d'encourager les jeunes à faire autre chose que le travail du sel, d'éloigner les immigrants étrangers du pays, de restreindre les mariages et de donner des éléments têtus aux soldats.
La nomination de Johann Georg Freiherr von Sternbach comme Salzamtmann en 1743 a marqué le début d'une nouvelle ère. Sternbach intervint fermement dans l'administration du Salzamt. La tâche la plus importante et la plus difficile consistait à réduire la main-d'œuvre excessivement gonflée à des proportions économiquement justifiables. Jusqu'à présent, toutes les instructions et injonctions des autorités judiciaires étaient restées vaines car les fonctionnaires savaient quelle formidable résistance ils allaient déchaîner et n'avaient ni le courage ni la volonté d'entreprendre l'inévitable combat
Les ouvriers, alarmés par l'action du Salzamtmann, envoyèrent des députations à Vienne pour empêcher le démantèlement menacé, mais trouvèrent peu pour les rencontrer.
Les travailleurs licenciés qui, en raison de leur âge ou de leur famille, ne pouvaient ni déménager ni gagner un revenu ailleurs recevaient des pensions alimentaires. Les garçons célibataires qui ne pouvaient pas être utilisés pour le travail du sel ou du bois et qui étaient consommables ont rejoint l'armée. Le recrutement de résidents du Salzkammergut a violé le statut séculaire selon lequel ils doivent être exemptés de tout service.
Le sérieux avec lequel les licenciements et autres mesures d'austérité ont été effectués a suscité la résistance la plus violente des travailleurs. Cela a conduit à des émeutes à Ebensee. Des fonctionnaires ont été physiquement agressés et blessés. Les travailleurs forestiers d'Ischl ont tenté de recouvrer leurs anciens droits en se mettant en grève.
Afin de donner aux mesures de Sternbach l'accent nécessaire, 300 fantassins et 30 hommes à cheval furent envoyés à Gmunden sous le commandement d'un sergent.
Le mouvement était devenu dangereux parce que la majorité des hauts fonctionnaires, qui n'aimaient pas les actions dures de Sternbach, se rangeaient du côté des ouvriers et les encourageaient. Les milieux bourgeois, en revanche, notamment les fabricants de sel, s'inquiétaient de l'agitation ouvrière car ils craignaient que leurs métiers ne soient perturbés et ils ne pouvaient savoir jusqu'où irait l'agitation.
Une commission d'enquête fut constituée pour demander le maintien sans changement des mesures introduites par Sternbach et approuvées par le gouvernement, et procéda avec la plus grande sévérité contre tous ceux qui s'y opposaient. La plupart des participants au soulèvement ont rapidement manifesté des remords et il n'y avait aucune crainte d'une répétition des troubles. Les fonctionnaires plaignants ont été interrogés par la commission d'enquête sans impliquer le responsable du sel. Leur verdict a été dévastateur pour les requérants. Sans exception, la commission a jugé que toutes les objections étaient sans fondement, incorrectes, impudentes et de nature telle que l'ignorance et la négligence des informateurs étaient prouvées et que l'on était complètement convaincu de leur récalcitrance. Avec ce rapport, le sort des plaignants a été décidé, ils ont été renvoyés du service.
Après la répression du soulèvement ouvrier et l'élimination de ses adversaires les plus dangereux, Sternbach a pu poursuivre et consolider son travail de réforme sans être dérangé à partir de 1744.
Jusqu'en 1753, les sauniers recevaient régulièrement leur salaire le samedi après la raitung hebdomadaire (feuille de paie hebdomadaire). En 1753, Salzamtmann Sternbach a introduit des paiements de salaire de quatre semaines pour économiser sur la paperasse et le travail de bureau, et entre-temps a donné aux ouvriers des bordereaux officiels avec lesquels ils pouvaient acheter aux meuniers et autres commerçants de Borg. Les ouvriers, dont l'économie avait toujours été basée sur le salaire hebdomadaire, ripostèrent et persuadèrent la commission d'enquête présente de retirer rapidement le décret de Sternbach.
Plus on approchait du tournant du siècle, plus les besoins dans le Kammergut étaient grands et plus les travailleurs étaient mécontents, dont les salaires étaient restés presque inchangés depuis 80 ans.
Un document commémoratif écrit en 1797 par les porte-parole des ouvriers de Hallstatt et présenté à la Commission de la Cour à Gmunden était d'un ton extrêmement tranchant et exprimait ouvertement l'effervescence parmi les ouvriers. Le charpentier montagnard Josef Pfandl, porte-parole de la députation chez le comte Aichold, a déclaré que les idées révolutionnaires venant de France se sont réalisées : "Les choses seront les mêmes ici en France qu'en France et à Vienne les choses vont déjà si bien qu'aucun citoyen ne voudrait regardez Sa Majesté faites plus attention". La commission, scandalisée par le langage de Pfandl, a déclaré les auteurs coupables de diffamation et de tentative de sédition et les a remis aux tribunaux pour qu'ils soient jugés. Pfandl a été emprisonné à Ort près de Gmunden pendant 388 jours avant de réussir à s'évader. Il erra ensuite de manière erratique à l'étranger et, en novembre 1800, demanda à Vienne l'autorisation de rentrer chez lui. A la demande de la Chambre de la Cour, qui savait que tout l'effectif lui était engagé, l'Empereur obtempéra à sa demande.
Au cours du XVIIIe siècle, les salaires des fonctionnaires n'ont augmenté que partiellement et de manière non significative. Les faibles augmentations salariales ont également perdu de leur valeur de manière permanente en raison de l'introduction du papier-monnaie aux côtés de la monnaie métallique. En 1761, les billets de banque ont été mis en circulation pour la première fois sous forme de papier-monnaie. Les gens n'étaient pas contents.
Le papier-monnaie a fortement diminué entre 1808 et 1810. En conséquence, les besoins en personnel ont augmenté.
Dans les années 1808 et 1809, l'imprimerie imprimait de plus en plus de papier-monnaie, en 1810 celui-ci avait presque complètement remplacé l'argent liquide. Le 11 décembre 1810, l'Autriche cessa complètement les paiements en espèces, les billets de banque furent confisqués et remplacés par des bordereaux de remboursement, qui n'avaient cependant que 1/5 de la valeur nominale précédente. Enfin, en 1816, la reconstruction de l'économie monétaire autrichienne a commencé avec la création de la Banque nationale. Celui-ci était seul habilité à émettre des billets de banque et obligé de racheter l'argent des billets en cours.
Les salaires des mineurs étaient tout sauf bons, principalement à cause de la dévaluation de la monnaie. La gestion de leurs petits domaines était donc une nécessité afin de pouvoir se procurer les aliments de base les plus importants. D'autre part, travailler dans les montagnes offrait un revenu de base qui permettait aux mineurs de survivre plus facilement aux périodes de crise que d'autres groupes professionnels - agricoles ou non agricoles - dont l'existence était souvent menacée par les fluctuations des prix ou les mauvaises récoltes. C'est ce système de "pauvreté sûre" qui a rendu le travail dans les mines de sel si populaire.
La lutte de l'Autriche contre Napoléon exigeait le plus grand effort de toutes les forces et supprimait toute autre considération. Le brevet impérial du 25 octobre 1804 n'accorde l'exemption du service militaire qu'aux cadres et aux ouvriers les plus distingués des mines.
Avec l'application stricte de ce règlement, l'Office du sel aurait dû arrêter toutes les opérations qui n'étaient pas autorisées à être interrompues en raison de l'approvisionnement en sel du Reich. Le Salzamt et le Verwesämter essayaient constamment de libérer leur peuple de l'Assentierung (conscription), mais la commission de recrutement mandatée par le Hofkriegsrat ne fit aucune exception pour le Kammergut et appela 183 hommes du Kammergut pour le poste en juillet 1805. Après une objection du Salzamt, la commission de recrutement n'a retenu que 41 hommes du Kammergut.
La période de domination française à partir de 1809 est carrément catastrophique pour l'industrie du sel. Les revenus de la vente du sel dans le pays affluaient dans les caisses de l'intendance ennemie, de sorte que l'office du sel ne pouvait ni payer les salaires des paludiers ni se procurer la nourriture dont ils avaient besoin pour se nourrir.
Pendant les mois d'été de 1809, les ouvriers de Hallstatt ont attendu sept semaines pour leur salaire. Des centaines d'entre eux ont défilé devant l'immeuble de bureaux à Lahn et ont menacé de prendre le sel des meules en guise de paiement si l'aide n'arrivait pas rapidement.
Au total, environ 5 000 ouvriers étaient probablement employés dans l'industrie du sel vers 1820. Ce nombre était déjà réduit de 1 058 hommes en 1825. En 1832, seuls 3 858 hommes servaient dans l'industrie du sel, dont 741 à Ischl. En 1851, le ministère établit le pic des ouvriers stables à 3 739 hommes.
La misère des nombreux travailleurs licenciés était grande, de sorte que leur envie d'être réintégrés au service du bureau du sel était compréhensible. Les bureaux ont beaucoup souffert de l'assaut des demandeurs d'emploi et il était difficile de toujours faire le bon choix.
En 1820, en plus d'un salaire de poste de 45 Kreuzer, un ouvrier recevait également des céréales et du saindoux de la ferme en échange de l'ancien prix limite (prix d'achat).
A partir de 1829, afin de pouvoir poursuivre sans problème les opérations en cas d'arrêts de travail importants, de conscription militaire ou de demandes supplémentaires temporaires, par exemple dues à des travaux de construction, les bureaux administratifs sont contraints d'engager des intérimaires (travailleurs temporaires ) au-delà du statut normal des travailleurs permanents.
Les négociations avec l'Oberamt aboutirent à une séparation des ouvriers en trois groupes :
1. Travailleurs stables ayant droit à une commission et jouissant de dispositions ("travailleurs à part entière").
2. Travailleurs stables et éligibles à la commission sans provision ("travailleurs incomplets").
3. Chez les travailleurs non permanents sans droit à commission et sans provision («travailleurs intérimaires»).
L'hiver 1847 augmenta la misère des ouvriers à un niveau insupportable. Les gens vendaient leur bétail, s'endettaient, ne pouvaient pas obtenir de farine des meuniers à l'avance, perdaient leurs forces et n'avaient pas de quoi se vêtir.
En janvier 1848, la Hofkammer a commencé à élaborer un nouveau système salarial destiné à apporter aux ouvriers une amélioration significative de leurs revenus.
Les ouvriers avaient toujours été habitués à rapporter leur salaire à la maison à la fin de chaque semaine. En 1823, la chambre du tribunal veut introduire la mensualité pour économiser beaucoup de paperasse, mais renonce devant la grande résistance des ouvriers et s'en tient finalement à la quinzaine.
En 1848, le vieux souhait de la classe ouvrière pour la réintroduction du salaire hebdomadaire était exaucé.
Pour le paiement des salaires, il était d'usage que le commis chargé d'établir la liste des salaires prélève l'argent nécessaire à la caisse et que les contremaîtres effectuent le paiement. Mais aucun maître n'était autorisé à payer son propre personnel. Afin d'être à l'abri de la fraude dans les calculs de quarts, la Hofkammer transféra cette activité aux caissiers en 1824.
En 1848, la Chambre du Tribunal fixa la semaine de 48 heures pour tous les mineurs de manière égale et voulut la décomposer en six quarts de travail de huit heures. Cependant, elle ne trouva que l'approbation des mineurs d'Ausseer, tandis que ceux de Hallstatt et d'Ischl insistaient sur le quart de travail de six heures qui leur avait été accordé en 1771. L'exploitation minière a duré du lundi au vendredi, laissant le samedi libre pour les corvées autour de la maison.
Si le bureau avait besoin d'ouvriers agricoles, il encourageait les mariages en fournissant l'argent du mariage, en donnant naissance et en donnant gratuitement du bois pour la construction de maisons. Lorsque les fruits de la politique économique ont mûri et qu'il y a eu trop de demandeurs d'emploi, l'Oberamt a de nouveau restreint les mariages et refusé aux travailleurs les permis de mariage nécessaires. Les réformes de Marie-Thérèse avaient privé le Salzamt de la possibilité de promulguer des interdictions de mariage par des moyens légaux.
Hofrat Schiller a été confronté à la tâche dure et difficile non seulement d'adapter le nombre excessif d'hommes aux besoins réels, mais aussi de procéder plus strictement aux permis de mariage qui étaient auparavant accordés sans discernement. Malgré la liberté légale de se marier, l'Oberamt disposait encore de moyens efficaces pour décourager les jeunes travailleurs de se marier. Il était du pouvoir du Salt Office de lier les nouveaux permis de mariage à la renonciation au grain familial. À partir de 1830, l'Oberamt refuse les permis de mariage à tous les travailleurs qui n'ont pas encore droit à une commission et n'ont donc pas encore accompli leur huitième année de service. De plus, il ne leur permettait plus de recevoir le grain familial.
Ces mesures, mais surtout la perte du grain familial, empêchaient les jeunes de se marier tôt et, en 1843, le nombre de demandes de mariage avait déjà fortement diminué.
Un décret pris par l'Empereur en décembre 1848 ordonna la clémence pour les peines non encore exécutées et la clôture des enquêtes. De plus, la réintroduction du grain familial, la réduction de moitié de l'intérêt des pâturages, la baisse du prix du bois pour les nécessiteux et l'abolition du travail de longue durée.
Ces concessions gouvernementales ont pu satisfaire et rassurer les travailleurs. Il n'y a pas eu de véritable mouvement de soulèvement dans le Kammergut, mais les craintes d'un tel mouvement ont poussé les autorités à prendre quelques mesures de précaution. La Saline Ebensee avait mis en place une caserne de pompiers pendant une courte période. Une section de la garde nationale avait pris position à Ischl. En octobre 1848, en raison d'une pénurie d'armes à feu, le conseil d'administration de la garde nationale demande à l'Oberamt la production de 120 piques et une contribution à l'uniformisation des pauvres gardes issus de la classe ouvrière. Le gouvernement n'avait aucune objection à la production de piques dans la forge de la cour d'Ebensee, les salines ont en fait fourni à la Garde nationale 60 piques. Mais elle refusa les frais d'uniforme, les ouvriers devaient se rabattre sur les fonds de l'atelier frère.
La longue période de la guerre, avec ses exigences insatiables d'hommes aptes aux armes, avait éliminé le vieux privilège des sauniers, devenus eux aussi conscrits et soumis aux lois militaires. En novembre 1818, 124 hommes du Kammergut sont enrôlés à Kremsmünster pour être recrutés. En 1819, 168 hommes de la Landwehr du Kammergut reçurent l'ordre de se rendre à Vöcklabruck pour un exercice et un examen d'armes de quatorze jours.
Il était important pour le Salzamt d'exempter du service militaire les personnes indispensables à l'entreprise ou difficilement remplaçables. En réponse à leurs idées, une commission mixte composée de représentants du bureau de district, du bureau du sel et du commandement de district militaire se réunit en 1820 pour déterminer les catégories souhaitées pour la libération militaire. Selon cet accord, 1 385 employés sur un total de 5 530 devaient être libérés du service militaire pour une durée limitée.
Jusqu'au XIXe siècle, les sauniers du Kammergut recevaient des « provisions limito », une certaine quantité de céréales et de saindoux qu'ils pouvaient acheter à des prix fixes et réduits. Cette façon moins chère de transmettre la nourriture avait largement contribué à atténuer les difficultés sociales des mineurs, surtout en temps de crise, lorsque le prix des denrées alimentaires augmentait fortement. En revanche, même au XIXe siècle, les salaires de base des paludiers étaient toujours inférieurs à ceux des ouvriers qualifiés des usines. Le système de la "pauvreté sécurisée" perdure au XIXe siècle : travailler comme mineur stable ou saunier est un emploi sûr même en temps de crise, mais il faut accepter les réductions de salaire.
Sources utilisées :
Carl Schraml "Les salines de Haute-Autriche du début du XVIe au milieu du XVIIIe siècle", Vienne 1932
Carl Schraml "Les salines de Haute-Autriche de 1750 à l'après-guerre", Vienne 1934
Carl Schraml "Les Salines de Haute-Autriche de 1818 à la fin de l'Office du Sel en 1850", Vienne 1936
Club à domicile d'Ischl "Livre à domicile de Bad Ischl 2004", Bad Ischl 2004
FX Mannert "D'Ischl et les habitants d'Ischl...", Bad Ischl 2012
FX Mannert "D'Ischl et les habitants d'Ischl... 2.0", Bad Ischl 2016
"L'exploitation minière - la vie quotidienne et l'identité des mineurs de Dürrnberg et des travailleurs de la saline de Hallein", Contributions de Salzbourg au folklore, Salzbourg, 1998